其中第一档气价同为3.60元/立方米

2021-07-03 16:41

自从2003年底启动城市管道天然气建设以来,东莞已发展管道天然气居民用户50多万户,工商业用户1900多户,年售气量超过8亿立方米,其中居民年用气量约1.2立方米。2014年,经价格听证和东莞市政府同意,东莞市管道天然气价格实现同类同城同价,居民用气价格每立方米由原大市区3.6元、其他镇区4.4元统一调整为全市3.6元,打破了当地以往价格听证只涨不跌的历史。实施第一年便累计为当地居民减少天然气支出超5000万元。

具体来说,方案一按照抄表气量的方式进行数据统计,将第一档年户均用气量定为0—300(含)立方米/年·户,第二档年户均用气量定为300—499(含)立方米/年·户,第三档年户均用气量定为490立方米/年·户以上。

市发改局还强调,东莞市商住小区管道液化石油气将暂时不实行阶梯价格制度。此外,考虑到东莞市以预购气方式为主,各月以及各季节用气量差异难以统计,计价周期拟定为按年。

东莞市此次发布的听证方案显示,阶梯气价将分为三档,第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定,保障居民基本生活用气需求,并在一定时期内保持稳定;第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定,重点体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求;第三档用气量为超出第二档的用气部分。

市发改局认为,实行阶梯气价后,东莞市超过80%的居民天然气的燃气费支出不受影响。总体上,居民梯度气价方案对东莞市大多数居民用户影响不大。

不过这一居民用气价格实际上已经低于管道天然气企业的经营成本,形成价格倒挂,并不利于城市管道天然气建设及节约能源使用的长远发展。东莞新奥燃气有限公司是东莞市城市管道天然气的特许经营商。经成本监审,东莞新奥2012—2014年度城市管道天然气平均单位定价成本为3.7695元/立方米(不含税金、利润),高于目前东莞市居民天然气3.6元/立方米的气价。

居民生活用气阶梯价格将继续对低收入群体实行气价优惠政策。凡东莞市户籍的在乡孤老优抚对象、五保户、低保对象、残疾军人、革命烈士(含因公牺牲和病故军人)遗属,每户每月18立方米以内用气量按居民用气价格的40%计收。而超过的部分按照阶梯气价标准收取。

仔细比较可以发现,相比方案一,方案二每个档次之间的用气量间隔较大,但第二档和第三档气价也同样较方案一要高。

在每个档次定价上,方案一是按照1:1.1:1.4比价关系给各档次用户制定阶梯气价。其中第一档气价为3.60元/立方米。第二档气价为3.96元/立方米。第三档气价为5.04元/立方米。

在各档次定价上,方案二按照1:1.2:1.5比价关系进行分档定价。其中第一档气价同为3.60元/立方米。第二档气价为为4.32元/立方米。第三档气价为5.40元/立方米。

在两套听证方案外,市发改局同时发布了相关的配套措施。该局明确,对于预购气用户,按照计价周期内累计购买的气量执行阶梯气价。而对于抄表后付费用户,按照计价周期内累计抄表气量执行阶梯气价,气量在计价周期之间不累计、不结转。

对于单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数较多的,如用气人口超过4人,每增加1人可在各档年户均用气量基础上增加90立方米。

市发改局表示,由于东莞市管道天然气以预购气方式为主,难以全面准确统计用户的用气量情况。按照上述原则,两套听证方案分别采取抄表气量统计和居民耗热指标测算两种方式,分别统计东莞市用户用气量情况。

相比方案一,方案二按照居民耗热指标测算的方式进行数据统计,将第一档年户均用气量定为0—370(含)立方米/年·户,第二档年户均用气量定为370—560(含)立方米/年·户,第三档年户均用气量定为560立方米/年·户以上。

执行居民气价的非居民用户(学校、社会福利机构等),气价按第一、二档平均气价水平执行。其中第一套方案为平均每立方米3.78元,第二套方案为平均每立方米3.96元。

居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应为一个居民户。没有房产证明的居民以当地供气企业为居民安装的气表为单位。单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数较多的,可以适当增加用气基数。